永春县湖洋镇吴岭村“邻里守望堂”
每天提供一顿免费爱心午餐，让本村60岁以上老人每日一聚，并适当安排一些文化、体育活动……这是泉州永春县湖洋镇吴岭村“邻里守望堂”每天都会上演的温馨一幕，这也成为永春县湖洋镇吴岭村在探索乡村治理新模式的一个重要的创新。
湖洋镇吴岭村地处永春县东部，距离县城15公里。村域面积2.2平方公里，耕地面积1180亩，林地面积3800多亩；现有人口265户890人，常住人口仅200多人，其中60岁及以上的老年人近150人。由于青壮年大多外出务工经商，很多老人不得不与子女两地分居，不仅生活存在诸多不便，而且内心也很孤独。
面对这种情况，吴岭村党支部号召在外乡贤和老人子女们捐资捐物，创办了“邻里守望堂”，让农村老人老有所养、老有所乐。在此基础上，吴岭村传承“懿德行天下”为核心的良好家风家训，以“邻里守望堂”为纽带，依靠老人、发动老人、引领老人反哺乡村治理，促进“自治、法治、德治”三治融合，有效提升乡村振兴的质量和水平。
针对人口外流的实际，选取居家养老作为突破口，永春县派挂村蹲点干部会同湖洋镇及吴岭村镇村领导谋划利用村集体所有旧仓库通过专业设计，改造创办邻里守望堂，并于2019年中秋节开始供应免费午餐。至今，邻里守望堂平均每天中午有60余人前来进餐，餐食以荤素搭配为主，充分保障老人营养需求。
永春县湖洋镇吴岭村老人每日一聚
为确保“邻里守望堂”良性运转，组织成立慈孝基金会，通过金融互助，支撑邻里守望堂的财务可持续性。目前已募集到基金总额50多万元，全部来自村内乡贤捐款，每年利息收益约5万元，可保障“邻里守望堂”有序高效运转。同时，慈孝基金会建有微信群，财务收支均在群里发布，做到透明公开，接受村民监督。
吴岭村以“邻里守望堂”为中心，积极引导老人在村居公共事务管理中发挥着自己的光和热，助力村民自治，建设充满活力、和谐有序的乡村。
吴岭村严格落实“四议两公开”机制，确保各项决策民主科学，镇村干部利用老人每日一聚，听民声、问民计、访民情，提高村民的自治意识和参与热情，让村民自己“说事、议事、主事”，凸显村民在乡村治理中的主体地位。
比如，在建立“邻里守望堂”管理模式时，村干部与老人充分讨论交流，最终确定将老人分为4组，每周由1组人负责做饭、洗碗、打扫卫生等工作，老人对集体讨论确定的结果十分满意，推动老人参与管理的热情日益高涨。
在探索推进乡村治理模式的过程中，吴岭村成立了村民志愿服务队。串联起村里日常公共事务，帮助贫困户、孤寡老人等弱势群体代办各类事项及帮助村民修水电、捐衣赠物、访贫问苦等，同时老人也协助开展志愿服务。
比如，村里老人有事，组织老人前往帮忙照顾；对没来“邻里守望堂”的老人问清具体情况或到家门询问，能够及时发现老人尤其是独居老人的突发病情，及时解决送医。特别是在新冠肺炎疫情防控工作中，老人协会先后劝导取消了2场民俗活动、3场各类聚会宴请活动、3场婚丧宴请，共劝退1200多人次。
永春县湖洋镇吴岭村村民志愿服务
在“邻里守望堂”养老模式下，老人参与综治和平安建设的积极性大幅提高。对此，吴岭村及时号召身体健康、胜任任务的老人加入平安志愿者队伍，全村现有平安志愿者46人，其中60岁以上老人30名，占65.2%。镇综治中心专门组织专题平安志愿者工作业务培训，提高老人平安志愿者的业务能力。平安志愿者开展治安巡逻、安全隐患排查、反邪教宣传、防范电信诈骗宣传工作，让治安防控触角遍及全村，与村治保会、派出所形成庞大、高效的群防群治队伍。
吴岭村定期邀请镇司法所在“邻里守望堂”开展法治培训，增强老人的法律意识，进而引导老人参与到矛盾纠纷排查调解、信访矛盾化解工作上来，实现矛盾调解和处理落实无缝衔接。
在实际工作过程中，吴岭村发动老人担任矛盾纠纷排查的“情报员”，做到矛盾纠纷早发现、早报告、早控制、早解决。建立村调委会与老人会“情况互通、信息共享、分工协助、联合化解”工作机制，充分发挥老人村情民俗熟悉、宗族威望较高等优势，让矛盾纠纷双方信服，取得了良好效果。此外，吴岭村将老人会参与调解的工作模式延伸到信访领域，达到事半功倍的效果。
吴岭村以创办“邻里守望堂”为抓手，开启新时代乡风文明实践活动，净化了社会风气，营造了“崇德向善”的良好氛围。
由于“邻里守望堂”成为了村里公共事务很重要的“议事”中心，村干部在“邻里守望堂”反复征求意见老人们的意见，从9个方面对旧的村规民约进行修改完善，经村民大会讨论并一致通过实施。以老人为主成立村规民约督导组，每天在“邻里守望堂”了解村民动态，提前介入、提前预警，督促村规民约真正落到实处、发挥作用。比如，村民举办红白喜事，督导组老人会全过程参与监督，一律不能大操大办，让村规民约成为广大村民的自觉行动。
在老人的积极参与下，以“墙”体、散落在屋边路边的石头为阵地，利用各种俗语、牌匾、石刻、图说形式，沿街道绘制富有当地文化形象内涵的社会主义核心价值观文化墙，将优秀乡贤事迹和儒家思想中“孝老爱亲、重义守信、勤俭持家”等教化释义以独具特色的形式彩绘上墙，将价值元素融入农户院墙、乡村道路，让村民在赏心悦目中受到熏陶启迪。同时，吴岭村开展“家+文化”“身边故事·共同铭记”“家家亮家训 户户晒家风”活动，传播凡人善举和治家格言，树立道德标杆，引领群众见贤思齐。
吴岭村利用“邻里守望堂”周边集体废旧茶厂，重新修缮1000多平方米的的文化娱乐中心，配套乒乓球室、阅览室、棋牌室、书画室、多功能活动室等，定期开展南音交流、乡村汇演、高甲戏演出等老年人喜闻乐见的娱乐活动。聘请3名湖洋中心小学党员教师作为乡村文化传播使者，发动本村有文化、有精力、热心村级事务的老党员，义务教授农村老人书法、绘画、南音等课程，引导老年人开展有益于身心健康的文体活动。
吴岭村留守老人自学书法
88岁姚美英，在退休老党员吴春梅的手把手的教导下，人生第一次提起笔学习写自己的名字，写成后挂到村里开辟的“学习展示栏”的阵地里。她感慨地说“做梦都不敢想到老了，还有人能教我写字”。
“邻里守望堂”带动党员、老人、乡贤等对象积极投身公共事务，带动村容村貌为之一变，带动乡风社风为之一新。
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来源 | 永春县乡村振兴促进会
采编 | 杨永文